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农历春节来临前，国家发展改革委、工信部、财政部等10部委牵头印发了《更进一步优化供给推展消费稳定快速增长增进构成强劲国内市场的实施方案（2019年）》（以下全称《方案》），关于汽车领域的涉及性刺激政策被放到了首位。此次性刺激汽车消费的内容共计六大方面，分别是：有序前进老旧汽车出厂改版；持续优化新能源汽车补贴；增进农村汽车更新换代；急剧前进限制卡车入城容许范围；减缓兴旺二手车市场；以及更进一步优化地方政府机动车管理措施。其中，第三条认为有条件的地方，可对农村居民出厂三轮汽车，出售3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，给与必要补贴，该条一出，随即被业界视作新一轮汽车上山下乡政策的重新启动。

2009年1月，国务院在《汽车行业调整大力发展规划》中明确提出，从2009年3月1日到12月31日，国家将决定50亿元，对农民出厂三轮汽车、换购轻型载货车及出售1.3升至以下排量的微型客车等，给与重复使用财政补贴。2010年初，国家回应，将汽车上山下乡政策实行缩短一年至2010年12月31日。政策一出效果立竿见影，涉及数据表明，2009年、2010年，我国汽车市场增长速度快速增长，同比增幅分别超过46.15%、32.37%，乘用车销量堪称在2009年首次打破千万辆门槛。

然而，与十年前汽车上山下乡政策发售时的全面寄予厚望有所不同，在新一轮汽车上山下乡政策将要重新启动之时，整个产业界都收到了各种褒贬不一的辩论声。如今，汽车上山下乡政策还能再行纳一把车市吗？该政策又将给中国车市带给哪些更加深远影响的影响？提振车市受限政策重新启动实乃去库存在我们进行的为期一周的线上调研中，总计多达7出的参与者回应新一轮汽车上山下乡政策对车市的提振起到受限。

众所周知，汽车上山下乡政策重新启动是在车市下滑情况下发售的。2018年，我国汽车市场经常出现了自1990年以来的首次销量负增长。中汽协数据表明，2018年我国汽车产销量分别为2780.9万辆和2808.1万辆，较上年同期分别上升4.2%和2.8%。

转入到2019年，这一下湿趋势非但没恶化，反而还在持续不断扩大。2019年1月，我国汽车销售236.73万辆，环比上升11.05%，同比上升15.76%。惨淡的销量数据背后是汽车厂家和经销商日益减少的库存压力。中国汽车经销商库存预警指数调查表明，2019年1月汽车经销商库存预警指数为58.9%，环比上升7.2个百分点，同比上升8.3百分点。

虽然库存压力在上升，但汽车经销商库存预警指数早已倒数13个月远超过了警戒线。回应，涉及分析师直言：政策重新启动最重要的目的不是为了性刺激销量，而是为了消化库存。其分析认为，目前应当有多达95%的库存车都是国五标准。

如果国六没延后实行，那么这些库存将很难消化过来，这对车企和经销商毫无疑问不会是可怕的压制。按照近期的实行时间，今年7月份占到全国销量70%的省份和地区将转换到国六，《方案》的实施可以顺势让企业清掉库存，将损失降至低于，同时也可为新标准实行后的再行上量作好打算。

如同大部分调研参与者一样，该分析师亦回应，想农村市场为车市销量作出多大贡献也是不过于现实的。一方面，目前我国城镇化率早已超过60%，剩下40%的非城镇地区在一年时间内贡献给车市的消费能力就较为受限，另外，中国人习惯储蓄，且农村居民的消费观也没城市居民那么前卫。商用车成仅次于受益者虽然汽车上山下乡政策重新启动对车市的提振起到受限，但从《方案》明确提出的六大扶植方向来看，商用车或将沦为政策仅次于受益者。

根据国务院《输掉蓝天保卫战三年行动计划》拒绝，2019年7月1日起，重点区域、珠三角、成渝地区提早实行机动车国六废气标准。目前，河北、山东、浙江、深圳等多地早已明文发布将在今年7月份全面实施国六废气标准，北京则计划于7月1日起开始针对重型柴油车实行国六标准，2020年1月1日起全面实施国六废气标准。到2020年底，仅有京津冀及周边地区就要出局100万辆以上的国三及以下中重型柴油货车，这对中重型载货车而言毫无疑问是众多挑战。

据理解，中重型载货车在展开废气升级时，国六的成本不会显著低于国五，一旦从国五转换到国六，终端销量的波动将远大于乘用车，很有可能呈现出断崖式暴跌。在国六标准实行前，涉及性刺激政策可保证商用车市场构建平稳过渡，涉及省市地区在展开更换升级时有政策上的扶植和确保，不但可以站稳销量，甚至还有有可能带给一定的增量。此外，在轻型商用车领域，通过前进老旧汽车出厂改版，可以较慢递归丢弃国三及以下废气车辆，将其更换为国五及以上标准车型；同时，限制皮卡车入城容许范围也将很大促成该市场的发展。必须认为的是，这一新政与2009年国家拿著50亿元必要补贴汽车上山下乡政策有所不同，涉及部门至今仍未拿走真为金白银来性刺激市场，且《方案》从公布到现在也还没明确的实施方案。

但是在不少业内人士显然，未来车市发展的关键要看有所不同地区的实施细则以及先前车企的实施情况。研究院分析师则预测称之为，2019年车市情况仍不容乐观，依靠《方案》很难凑效。它对商用车而言是根本性受到影响，对乘用车的恭贺现对较为中性，对于占到车市绝大部分比例的乘用车而言，后面要如何提高其销量，或者更进一步平稳其销量？今年年底，很有可能还不会实施涉及政策。

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